俄罗斯的石油支柱:如何在当前挑战与未来稳定之间保持平衡

《消息报》刊登了“油资源”公司的专家就未来几年石油行业关键任务所做的分析。



2024年,石油行业再次证明其作为联邦预算主要资金来源的地位。尽管面临制裁压力、物流路线重组以及销售市场转变,石油仍是外汇收入的主要来源——根据能源部数据,2023年达8.5万亿卢布。然而,这些数字背后隐藏着严峻的技术挑战:难开采储量占比持续上升,开发此类资源需大量投资与创新性解决方案。

预算基础受到质疑

根据财政部报告,2024年1月至9月期间,石油天然气收入占联邦预算的31.7%,超过去年(28.3%)和计划目标(31.3%)。石油在这一结构中的主导地位无可争议:80%的收入来自石油开采。行业税收体系由三大核心组成:矿产开采税、超额收益税和出口关税。这些税种的变化趋势各不相同:矿产开采税的比重从2023年的80%增长到2024年的83.5%,额外收益税从11%增长到13.9%,而出口关税则在税收机制改革中从2022年的21.6%降至2.5%。

石油在石油天然气收入中的比重明显提升:2024年前九个月达到77.7%,而2022年为66.5%。相比之下,天然气部门呈现下滑趋势——从两年前的30.2%降至16.3%。主要原因包括天然气价格下降,以及取消对“俄气”征收的矿产开采税附加费。

石油收入的增长令人瞩目:报告期内达到6.5万亿卢布,比2023年高出1.6倍。同时,非石油天然气收入也上升了26.9%,专家认为,这是经济实现成功多元化的重要标志。然而,政府预测到2027年,石油天然气在预算中的占比将降至22.6%,这是由于包括将企业所得税税率提高至25%在内的税制改革所致。即便如此,在这一情境下该行业仍将保持其作为关键财政来源的地位。

从创纪录增长转向控制战略

尽管面临外交限制,俄罗斯仍是全球主要石油生产国之一。2013年至2019年间,石油产量稳步增长,达到历史最高的5.6亿吨。然而,疫情和参与欧佩克+协议调整了这一走势:2024年产量为5.16亿吨。

“我们当前的目标不是一味扩产,而是通过合理利用现有基础设施和提高成熟油田采收率的技术,来维持稳定产量。”

——“油资源”公司总经理谢苗·加拉古利表示。


欧佩克+的限制、制裁、对海运石油的禁运、价格上限以及季节性因素(例如北极地区的物流困难)正在重塑该行业格局。另一个风险是储量增长放缓:2023年仅为5.5亿吨,是自2016年以来的最低值。

“油资源”公司的专家强调,未来几年行业的关键任务是维持产量与税收规模,避免生产成本急剧上升。新技术应当在这方面发挥作用。

挑战与技术应对

向难采储量开发的转型已成为行业发展的主要趋势之一。难采储量已占全国资源基础的50%以上,全国当前总产量的32%。

早在2024年1月,国家矿产资源储量委员会主席伊戈尔·什普罗夫就曾指出,难采储量的产量占比约为30%。在过去的一年中,这一比例持续增长。根据能源部第一副部长帕维尔·索罗金在“钻还是停:十年行业发展战略”会议上的发言,到2030年,难开采储量在俄罗斯原油总产量中的占比将达到80%甚至更多。这一进程已经展开:据《消息报》援引能源部数据,截至2024年,水平钻井进尺同比增长9.5%,达到2050万米,显示出老油田储量开发的加速。

难开采储量的开发(包括秋明组、巴任组、多曼尼克组、阿巴拉克组、哈杜姆组、阿奇莫夫地层和侏罗纪前地层)需要应用突破性技术:热水驱、气体注入、多段压裂、水平钻井及热化学法。“油资源”公司计划于2025年启动自主研发的热化学技术试验。在该项目框架下,2025年2月,公司与喀山联邦大学地质与石油天然气技术研究所签署了合作协议,该所正在进行俄罗斯油田难采储量开发的科学研究。

难开采储量是一个战略方向。我们正在重新审视成熟油田的潜力,而非通过高风险项目扩展开采区域”

——谢苗·加拉古利强调说。


在稳定与下滑之间徘徊

如果当前的开采战略继续保持,西西伯利亚和乌拉尔-伏尔加地区将承担主要负担,而东西伯利亚则被视为潜力产区,这一点由俄罗斯科学院石油与天然气问题研究所科学主管阿纳托利·德米特里耶夫斯基在其研究中指出。

值得一提的是,《俄罗斯能源战略(至2050年)》已于2025年4月12日由俄罗斯政府批准,其中目标情景要求将原油年产量保持在不少于5.4亿吨。为实现这一目标,必须创造条件使超过100亿吨的低效储量(特别是在低渗透复杂构造中)能够通过水平钻井等方式投入开发。根据政府战略,推进难采储量开发的综合举措将使超过50亿吨储量得以开发,并推动新产区的发展,到2036年可实现8000万吨的年产量。

如果维持现有做法且没有重大投资,即按政府战略的惯性情景推演,预计到2036年原油产量将降至4.77亿吨,到2050年将进一步下降至3.6亿吨。

寻求平衡

作为欧佩克+的关键成员,俄罗斯展现出战略性的自律,控制石油产量,在市场利益与国家战略之间寻找平衡。在面对“绿色议程”强烈冲击的背景下——全球能源转型、去碳化和可再生能源日益普及,这一策略尤为重要。

石油行业在制裁和全球变革的环境下仍然是经济的支柱。它不仅支撑着经济运行,还为战略决策提供了操作空间,使俄罗斯能够在应对当前挑战与面对未来不确定性之间实现平衡。对稳定产量、深度加工以及开发难开采储量的关注,体现了行业方向的转变:从追求产量纪录转向提升技术效率。

专家认为,在能源行业面临脱碳与保障供应的双重目标之际,俄罗斯正在押注于多目标协同策略,探索一种让石油成为“未来”而非“过去”的路径。

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